US President Jimmy Carter's Policy
on Inflation and the Dilemma of Fiscal Management (1977-1981
Keywords:
Jimmy Carter, economic policies, inflation, Federal Reserve, Financial management.Abstract
Despite the great efforts made by US President Jimmy Carter regarding inflation and financial problems (1977-1981), which witnessed a severe economic crisis characterized by economic recession, the most difficult stages were manifested in his confrontation with the problem of inflation, as he adopted austerity policies and economic programs that sought to reduce public spending, in addition to his support for the independence of the Federal Reserve. In this context, he appointed Paul Volcker as Chairman of the Federal Reserve in 1979. Volcker, in turn, raised interest rates in an attempt to end inflation, which led to widespread and worsening unemployment in the short term. Carter also faced the dilemma of public financial management due to the rising deficit and Congress' rejection of a number of his economic proposals, which reduced his ability to implement comprehensive reforms. These crises reflected the weakness of coordination between monetary and fiscal policies and contributed to the decline in public confidence in his administration. These challenges were a major factor in his failure in the 1980 presidential elections.
According to the above, the research was divided into three axes. The first one addressed (the first economic policies of the Carter administration 1977-1978), the second axis addressed (the crisis of confidence and the escalation of the economic crisis 1978-1979), while the last axis focused on (President Carter’s measures to address inflation 1979-1981).
References
الرئيس الخامس والثلاثين للولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة ، وُلدَ فِي ولايَّةِ (ماساتشوستس Massachusetts - شمال شرق ) عام 1960 ، وتخرج من جامعة هارفارد عام 1940، وإنضم إلى قواتِ الإحتياط البحريَّة الأميركيَّة عام 1941 ، وأبّان الحربِ العالميَّة الثانيَّة حصل على وسامِ البحريَّة. أصبح نائباً في عن الحزبِ الديمُقراطي مجلسِ النواب الأميركي (1947-1953)، وانتُخب عضواً في مجلسِ الشيوخ عن ولايَّةِ ماساتشوستس (1953-1960)، حتى رُشح للإنتخاباتِ الرئاسيَّة عام 1960 وفاز على المُرشحِ الجمهوري ريتشارد نيكسون. شهدت رئاستهِ تطورات عدة ولاسِيَّما (الحرب الباردة ، حرب ڤيتنام ، مُحاولات الإطاحةِ بحكومةِ (فِيدل كاسترو Fidel Castro 1959-2008) الكوبيَّة فِي غزو خليج الخنازير1960، أزمة الصواريخ الكوبيَّة وتوقيع أول مُعاهدة أسلحة نوويَّة 1962). أُغتيل فِي مدينةِ (دالاس Dallas) بولايَّة تكساس عام 1963.
The Encyclopedia Americana, vol. 10, pp.146-149; 3579; New Age Encyclopedia, vol.8, p.11؛
التميمي ، 2008 ، ص 18- 22.
* الرئيس الحادي والثلاثون للولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة ، وُلدَ فِي ولايَّةِ (أيو Lowa - غرب وسط الولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة) عام 1874 من عائلةٍ أنحدرت من أصولٍ ألمانية - سويسرية ، وألتحق عام 1891 بــــــ بجامعةِ (ستانفورد - Stanfordشمال كاليفورنيا) مُتخصصاً بـ(الميثولوجيا mythology - علم الأساطير والقصص الفلكلورية)، ما دفعهُ السفر الى غربِ أستراليا ومنها إلى الصين عام 1899. وما لبث أن أختار العمل السياسي وأصبح وزيراً للتجارةِ عام 1921 وترشحَ لإنتخاباتِ الرئاسةَ عام 1928 وفاز عن الحزبِ الجمهوري. توفى فِي ولايَّةِ )نيويورك New York- شمال شرق )عام 1964.
الحميري ، (2011)، ص 12- 19؛
The New Age Encyclopedia, vol. 8, pp.511-51.
* مُختصر (Organization of the Petroleum Exporting Countries) مُنظمة عالميَّة تأسست فِي بغداد في 14 أيلول 1960 ومقرها الرئيس فِي ڤيينا ، تضم الدول المصدرة للنفطِ التي تعتمد مُدخلاتها على صادراتها.
The New Encyclopaedia Britannica, vol.9, p.345;
عبد الكريم ، 2008 ، ص26-27.
** نسبةً إلى واضعها الإقتصادي الإنكليزي (جون مينادر كينز John Maynard Keynes1883-1946)، إذ ترى أن ركود الإقتصاد يتطلب من الحكومةِ أنفاق وإستثمار الأموال لتحفِيزه وزيادة الطلب ، وأن على الحكومةِ أستعمال الأدوات الماليَّة والنقديَّة لمُعدلاتِ الضرائب والفائدة لتلبيَّة الطلب من أجلِ الحفاظ على النموِ الإقتصادي. كما تؤمن بأن السوق لا يُمكن أن يُحقق التوازن الكافِي بمُفرده إبَّان الركود ، إذ يُعدَّ التدخُل الحكومي ضرورياً لتحفِيز الطلب وتعزيز النمو الإقتصادي.
Vroey, 2016, pp.13-25.
* **عالم إقتصاد أميركي ، وُلدَ فِي ولايَّةِ نيويورك عام 1912 تخرج من ثانويةِ (راهواي - Rahway شمال شرق) عام 1928 ، وتخرج عام 1932 من جامعةِ (روتجرز - Rutgersشمال شرق)، إذ تخصص فِي الرياضياتِ والإقتصاد ، وما لبث أن أنتمى إلى مدرسةٍ فكريَّة أقتصاديَّة تؤمن بـ(المذهب النقدي (Monetarism التي ترى أن الأموال المُتداولة فِي الإقتصادِ ترتبط مُباشرةً مع مستوياتِ الأسعار ، وأن المعروض النقدي المُفرط يؤدي إلى التضخُم ، وعليه يجب أن يتساوى المُتداول من النقودِ مع عددِ السلع والخدمات المعروضة ، ما أكسبها أهميَّة كبيرة فِي السبعينيات، إذ أسهمت في تخفيضِ مُعدل التضخم فِي الولاياتِ المُتحدة. توفى فِي ولايَّة سان فرنسيسكو عام 2006 .
The New Encyclopaedia Britannica, vol.5, p.9;
جيهان و جورحيو ، 2014 ، ص38-39.
* يرجع ظهورها إلى عامِ 1952، إذ مثلت أسلوباً لضمانِ بناء جميع الميزانيات مع مُراجعةٍ وتقيَّيمٍ شاملين للبرامجِ والمشاريع التي تُنفذها الأجهزة الحكوميَّة ، وتقديم مسوَّغات البرامج القائمة وكأنها سياقاً جديداً ، بحيث تبدأ البرامج جميعها من الصفرِ وتعديلها حسب الحاجة بما يتوافق مع الأهدافِ الاستراتيجية ، وليس على وفقِ ما تم إنفاقه فِي الأعوامِ السابقة.
Kavanagh, N.D., pp.1-3;
عصفور ، 2008 ، ص231 -232.
* مؤسسة أبحاث فكريَّة أُسسها عام 1916 رجُل الأعمال الأميركي (روبرت سومرز بروكينغز Robert Somers Brookings1850-1932) في العاصمةِ واشنطن ، وتُعدَّ من أقدمِ مؤسسات الفكر والرأي المُختصة بإعدادِ الأبحاث والتعليم فِي مجالِ العلوم الإجتماعيَّة وشؤون التنمية الإقتصادية والسياسة الخارجيَّة الدولية.
Olson and Mendoza, 2015, pp.77- 78.
* سياسي ومُحامي ديمُقراطي أميركي ، وُلدَ فِي ولايَّةِ جورجيا عام 1940 ، أكمل دراسته الجامعيَّة فِي كُليَّةِ (يونغ هاريس (Young Harris في جورجيا أواخر الخمسينيات ، وحصل على البكالوريوس من جامعةِ جورجيا عام 1963. بدأ ماكنتاير حياته المهنيَّة مُستشاراً قانونياً لجمعيَّةِ البلديات فِي جورجيا ، وإنتهت مسيرته الحكوميَّة بعد نهاية إدارة الرئيس كارتر عام 1981. توفى فِي ولايَّة (فلوريدا Florida - جنوب شرق ) عام 1992.
Schick , 2000, pp. 133-144 ؛ Kaufman, 2006, pp.315-316.
* سياسي ومُحامي أميركي ، من أُسرةٍ يهوديَّة ، وُلدَ فِي )ولايَّةِ ألينوي Illinois -الغرب الأوسط) عام 1943، أكمل دراسته فِي (جامعةِ نورث كارولينا North Carolina - شرق الولايات المُتحدة) عام 1964، ونال شهادة القانون من كُليَّةِ هارفارد عام 1967 وشغل عدد من المناصبِ الحكوميَّة المُهمة إبَّان مُدةِ الرئيس كارتر والإدارات اللاحقة ، إذ كان خبيراً فِي السياسةِ العامة والشؤون الدوليَّة ولهُ تأثير كبير فِي صياغةِ عدد من السياساتِ الاقتصادية والدبلوماسيَّة.
Eizenstat. , 2018, pp.10-16؛ Riley , 2010, p.176.
* سياسي ورجل أعمال ومصرفِي أميركي ، وُلدَ فِي ولايَّةِ (أوكلاهوما Oklahoma - جنوب وسط) عام 1925 ، نال البكالوريوس فِي الهندسةِ البحريَّة من كُليَّةِ (أماريلو Amarillo - جنوب وسط) عام 1945 ، وعُيَّن فِي أكاديميَّةِ خفر السواحل الأميركيَّة، وما لبث أن تَسَنَّمَ وزارة الخزانةِ بدلاً من بلومنتال للأعوامِ (1979-1981). توفى فِي العاصمةِ واشنطن عام 2006.
Kaufman.,Op.Cit., pp.320-321.
* مُصلحة أجتماعيَّة أميركيَّة وناشطة فِي مجالِ حقوق الإنسان ، وُلدت فِي ولايَّةِ ماساتشوستس عام 1820 ، أدت دوراً بارزاً فِي حصول المرأة الأميركيَّة على حقِ الإقتراع ، أسست مع مجموعةٍ من رفاقها بعض جمعياتِ حقوق الإنسان المؤثرة. تجولت أنتوني فِي عمومِ البلاد وألقت نحو مئةِ خطاب لنيلِ حق إقتراع المرأة ، وفِي عام 1979 أصبحت أول مواطنه توضع صورتها على العُملةِ الأميركيَّة ، توفِيت في نيويورك عام 1906.
New Age Encyclopedia, vol.1, p.49 ؛ Jacoby., 1975, p.128.
* عُقدت بين مصر و(إسرائيل) بوساطةِ الرئيس كارتر، إذ تعهد بموجبها الطرفِين بإنهاء الحرب وإقامة علاقات وديَّة بينهُما ، كما تعهدَ (الكيان الصهيوني) بالإنسحابِ من سيناءِ التي أحتلها عام 1967. وعلى نحوٍ عام مثل ذلك نجاحاً دبلوماسياً لسياسةِ كارتر الخارجيَّة، ما خففَ قليلاً من الضغوطِ الداخلية على إدارتهِ.
الأهرام 1977، ص1 ؛ حسين 2013 ، ص459-462.
* *سياسي وأقتصادي أميركي ، وُلدَ فِي نيوجرسي لعائلةٍ يهوديَّة روسية عام 1917 ، ونال شهادة البكالوريوس من جامعةِ نيويورك عام 1936 ، والدكتوراه فِي الإقتصادِ من جامعةِ ييل عام 1942 ، وأنضم إلى الحزبِ الديمُقراطي في مطلعِ السبعينيات ، وفِي عام 1977 عُين رئيساً للجنةِ الطيران المدني. توفى فِي ولايَّةِ نيويورك عام 2010.
Kahn., 1988, p. 5- 15.
* عُقدت فِي تشرين الاول 1978 فِي مدينةِ (بون Bonn - غربِ المانيا) جُزءاً من المُلتقياتِ السنويَّة لـ(مجموعةِ الدول الصناعية السبع The Group of Seven- G7) التي تشكلت عام 1973 من الدولِ الصناعيَّة الغنية والمُتقدمة الكُبرى الرئيسة (الولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة ، المملكة المُتحدة ، ألمانيا ، فرنسا ، إيطاليا ، اليابان ، كندا) لمُناقشةِ بعض المسائل الإقتصاديَّة ، ولاسِيَّما تأثير إرتفاع التضخُم وتصاعد أسعار النفط على الإقتصادِ العالمي ، ومُناقشةِ التنسيق بين السياساتِ الإقتصاديَّة لمُكافحةِ الركود العالمي.
Ikenberry 1988, pp. 163- 177.
* أُستُؤنِفت المُفاوضات الرسميَّة بين الولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة وبنما بشأنِ مُعاهدة قناة بنما فِي شباط 1977 بعد تعيَّين الدبلوماسي والمُحامي ورجُل الأعمال الأميركي (سول مايرون لينوڤيتز Sol Myron Linowitz 1913-2005) مُفاوضاً مُشاركاً مع (وليم رودس بونكرWilliam Rhodes Bunker1909-1986). وأعلن الإتفاق المبدئي على البنودِ الأساسيَّة للمُعاهدةِ الجديدة فِي آب من العامِ نفسه ، إذ سعى الرئيس كارتر إلى كسبِ أصوات أعضاء الكونغرس لصالحِ التوقَّيع على المُعاهدةِ التي صادق عليها مجلس الشيوخ فِي السادسِ عشر من أذار 1978 ، ونصت على حقِ ﭙنما بإدارةِ القناة بحلولِ عام 2000.
New Age Encyclopedia, vol.14, p.36; The New Encyclopaedia Britannica, vol.9, p.107;
* *سياسي ديمُقراطي ومُحامي أميركي ، وُلدَ فِي مدينةِ (بوسطن Boston - مركز ولايَّة ماساتشوستس) عام 1932، نال شهادة القانون من جامعةِ هارفرد عام 1959 ، أصبح عضواً فِي مجلس الشيوخ عام 1962، أُنتخب عام 1964 لمُدةِ ولايَّة كاملة مُدتها )ستة أعوام)، وأعيد إنتخابه لاحقاً (سبع مرات) أُخرى. نافس دون جدوى الرئيس كارتر فِي الإنتخابات الرئاسية التمهَّيديَّة للحزبِ الديمُقراطي عام 1980. توفى في ماساتشوستس عام 2009.
Farrell., 2022, p.15-32 ؛ Perry. ,2019, p. 1-5.
* مؤسسة إستشاريَّة أسسها عام 1935 فِي العاصمةِ واشنطن (جورج هوراس غالوب George Horace Gallup1901-1984)، إذ إنحصرت مُهماتها فِي تقديمِ البحوث الإحصائيَّة والدراسات الإستراتيجيَّة الخاصة بإستطلاعاتِ الرأي العام حول قضيَّة معينة ، وضمت المؤسسة نحو أربعين مكتباً أنتشر فِي أرجاءٍ مُختلفة من العالم.
Organization., 1999, pp. 22- 25.
* سياسي ديمُقراطي أميركي، وُلدَ فِي مدينةِ نيويورك عام 1927، نال الدكتوراه فِي الفِيزياء النوويَّة من جامعةِ (كولومبيا Columbia - جنوب نيويورك) عام 1949، وعينهُ الرئيس ريتشارد نيكسون عام 1969 عضواً فِي البعثة الأميركيَّة المُكلفة باِجراء مُفاوضات مع السوڤيت بشأنِ تحديد الأسلحة النوويَّة. توفى في كاليفورنيا عام 2019.
عبد الواحد ، 2011، 197. ؛
Keefer and Brown., 2020, p.815.
** كما أكد في التقريرِ السنوي لوزارةِ الدفاع الأميركيَّة لعامِ 1979 على ضرورةِ زيادةِ الأنفاق على برامجِ تحديث القوات المُسلحة من (4. 2%) عام 1979 إلى (4. 8%) عام 1980 ، لمواكبةِ التطورات الدوَّلية ومواجهة توسع القُدرات العسكرية السوڤيتية والحفاظ على الأمنِ القومي من التهديداتِ الخارجية.
رشيد ، 2017 ، ص91-92 ؛ الرياحي ، 2019، ص191
*** سياسي ورجل أعمال أميركي ، وُلدَ فِي ولايَّةِ (نيوجرسي - New Jersey شمال شرق (عام 1927، دَرَسَ بجامعتيَّ) برنستون - Brnston غرب نيوجرسي) وهارفارد ، إذ أهلهُ تعليمه لتولي منصب إقتصادي بالفِيدرالي الأميركي للأعوامِ (1952-1957)، قبل إلتحاقهِ بمصرفِ) تشيس مانهاتن - Chaes Manhattanنيويورك) الذي قضى فِيه خمسة أعوام ، حتى عُين في مكتبِ التحليل المالي بوزارةِ الخزانة. توفى فِي مدينةِ نيويورك عام 2019.
Volcker,2022, p.271 ; Kaufman,2006, pp.497 -501.
* جاءت التسمية نسبةً إلى مؤسسةِ سميثسونيان التعليمية والبحثية مع مجموعةٍ من المتاحفِ التي تأسست بتشريعٍ من الكونغرس في 10 آب 1846 في وسطِ واشنطن ، بإدارةِ وتمويل الحكومة الأميركيَّة ودخل الهِبات والتبرُعات والمتاجر والمجلات التي تصدرها.
New Age Encyclopedia, vol.16, p.554; The New Encyclopaedia Britannica, vol.10, p.900.
** تسمية إنبثقت في ضوءِ مؤتمر النقد الدولي الذي أنعقد في غاباتٍ بريتون في (نيوهامبشير New Hampshire - شمال شرق الولايات المُتحدة الأميركيَّة) للمُدةِ (1-22 تموز1944)، إذ حضرهُ ممثلون لأربعِ وأربعين دولة ، بُغّيَة إرساءِ قواعد إستقرار النظام العالمي المالي وتنمية التجارة في أعقابِ الحرب العالميَّة الثانيَّة
New Age Encyclopedia, vol.3, p.260; The New Encyclopaedia Britannica, vol.2, p.505.
* مثل جُزءً من صراعِ القُطبين حول مناطق النفوذ في إطارِ الحرب الباردة ، إذ شنهُ السوڤيت في 25 كانون الأول عام 1979 بهدفِ الوصول إلى المياهِ الدافئة والإستحواذ على المواردِ الطبيعية والنفطية وإحتواء الصين غرباً. وسَوَّغَ السوڤيت غزوهم لدعمِ الحكومة الأفغانيَّة الشيوعية الصديقة ضد المُقاومةِ الأفغانية المدعومة من الولاياتِ المُتحدة الأميركيَّة والصين والسعوديَّة وباكستان، حتى أُجبروا على الإنسحابِ في 15 شباط 1989.
Monks.,1981, p.31
* هو النائب الأول لرئيسِ مجلس النواب ، الذي يُمارس دور الأخير عند وفاتهِ أو تقاعُده طالما كان الحزب حائزاً على الأغلبيَّةِ ، كما أنهُ زعيم الحزب فِي المجلسِ الذي يُنتخب كل سنتين عن طريقِ الإقتراع السري لمؤتمرِ الحزب. ونظراً لأهميَّةِ هذا الموقع فِي البُنيَّةِ الحزبيَّة فِي الكونغرس ، يحرص الحزبين على أختيارِ المُشرعين من ذوي الخبرة التشريعيَّة لشغلهِ.
Kozak and Macartney. ,1982, p.145
** سياسي ومُحامي أميركي ، وُلدَ فِي ولايَّةِ (كارولينا الشماليَّة North Carolinna - جنوبِ شرق) عام 1917 ، وأكمل دراسته الثانويَّة عام 1934 وفاز بعضويَّةِ مجلس الشيوخ عن ولايَّةِ (فرجينيا Virginia -جنوبِ شرق( عام 1950 ، وشغل عضويَّة مجلس النواب الأميركي (1925- 1958)، عن الحزب الديُمقراطي. نال شهادة القانون من (الكُليَّة الأميركيَّة American College - واشنطن) عام 1963، وفاز بعضويَّةِ مجلس الشيوخ عام 1958 حتى وفاته في فرجينيا عام 2010.
Dewhirst. , 2007, pp.73-74
Downloads
Published
Issue
Section
License
This work is licensed under a Creative Commons Attribution 4.0 International License.
Copyright and Licensing:
For all articles published in Journal of Studies in History and Archeology, copyright is retained by the authors. Articles are licensed under an open access Creative Commons CC BY 4.0 license, meaning that anyone may download and read the paper for free. In addition, the article may be reused and quoted provided that the original published version is cited. These conditions allow for maximum use and exposure of the work.
Reproducing Published Material from other Publishers: It is absolutely essential that authors obtain permission to reproduce any published material (figures, schemes, tables or any extract of a text) which does not fall into the public domain, or for which they do not hold the copyright. Permission should be requested by the authors from the copyrightholder (usually the Publisher, please refer to the imprint of the individual publications to identify the copyrightholder).
Permission is required for: Your own works published by other Publishers and for which you did not retain copyright.
Substantial extracts from anyones' works or a series of works.
Use of Tables, Graphs, Charts, Schemes and Artworks if they are unaltered or slightly modified.
Photographs for which you do not hold copyright.
Permission is not required for: Reconstruction of your own table with data already published elsewhere. Please notice that in this case you must cite the source of the data in the form of either "Data from..." or "Adapted from...".
Reasonably short quotes are considered fair use and therefore do not require permission.
Graphs, Charts, Schemes and Artworks that are completely redrawn by the authors and significantly changed beyond recognition do not require permission.
Obtaining Permission
In order to avoid unnecessary delays in the publication process, you should start obtaining permissions as early as possible. If in any doubt about the copyright, apply for permission. Al-Adab Journal cannot publish material from other publications without permission.
The copyright holder may give you instructions on the form of acknowledgement to be followed; otherwise follow the style: "Reproduced with permission from [author], [book/journal title]; published by [publisher], [year].' at the end of the caption of the Table, Figure or Scheme.
